<%!%>里面定义的属性是成员属性,相当于类的属性,方法相当于是全局的方法,相当于是类里面的方法.但是它是不可以进行输出的,因为它只是进行方法的定义和属性的定义。

<%%>这个里面可以进行属性的定义,可以输出内容,但是它不可以进行方法的定义,因为这对标签里面的内容将来是在此jsp被编译为servlet的时候放在了_jspService()方法里面的,这个方法就是服务器向客户端输出内容的地方,它本身就是一个方法,所以如果你在它里面定义方法的话,那么就相当于是在类的方法里面嵌套定义了方法,这在java里面是不允许的。但是你可以在里面定义自己的私有变量，因为方法里面也可以定义变量，也可以调用方法，但是唯独不可以再定义方法了。

所以综上所述:<%!%>是用来定义成员变量和属性的,<%%>主要是用来输出内容的,因此如果涉及到了成员变量的操作,那么我们就应该使用<!%%>,而如果是涉及到了输出内容的时候,就使用<%%>。